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济南市纪委监委网站

  根据市委统一部署,2022年6月21日至8月22日,市委第六巡察组对市园林和林业绿化局党组进行了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。2022年9月27日,市委巡察组向市园林和林业绿化局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  市委巡察组反馈的意见中指出存在四个方面、九条问题、18项具体表现,并提出四项意见建议。我们完全接受市委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。

  (一)提高政治站位,切实把巡察整改作为重大政治任务来抓。黄河流域生态保护和高质量发展,是习亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。本次专项巡察,是市委对我局落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的全面体检、问诊把脉,也是推动园林和林业绿化工作高质量发展的难得契机。抓好巡察反馈问题整改,是旗帜鲜明讲政治落实到行动上的直接体现,是对我局向党中央决策部署和省委、市委工作要求看齐的现实检验,也是解决行业发展难题、深入推进生态济南建设的重大机遇。局党组高度重视市委巡察整改工作,切实提高政治站位,强化政治担当,落实主体责任,全力推动各项整改任务落实落细。

  (二)成立整改工作领导小组,切实扛起巡察整改主体责任。局党组是市委巡察的首要对象,也是整改落实的责任主体,局党组牢固树立整改问题从党组改起、抓整改由党组推动的导向。市委巡察组反馈意见后,我局立即成立由主要负责同志任组长,分管负责同志任副组长,有关局领导及相关处室(单位)负责人为成员的市委第六巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室,分管负责同志兼任办公室主任,负责整改工作的统筹协调、整体推进,研究制定《整改方案》及台账,推动建立健全长效机制。局主要负责同志认真落实巡察整改第一责任人责任,多次主持召开不同层次、不同范围的专题会议,学习领会习关于巡视整改“四个融入”的指示要求和习关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话、重要指示精神,以及省委常委、市委书记刘强同志和马保岭副市长关于巡察整改工作的部署要求,带头推进全局巡察整改工作,为全局巡察整改工作落实打下了坚实的基础。局主要负责同志把抓好巡察整改作为对党忠诚的重要标尺、作为“两个维护”的现实检验,深挖思想根源、深刻分析检查,以坚定坚决的态度推进巡察整改,并就整改措施、整改时限进行统筹研究,带头研究解决重点难点问题;其他班子成员按照职责分工,主动认领任务,带领分管处室、单位研究制定整改措施,全力推进巡察整改工作走深走实。

  (三)坚持问题导向,以抓铁有痕踏石留印的态度抓好巡察整改。整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责,这是习一再强调的。这次专项巡察,市委第六巡察组向我局党组反馈了四个方面、九条问题、18项具体表现,我局坚持问题导向,上下联动、左右协同,以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求,切实在解决问题中推动园林和林业绿化工作再上新台阶。一是压实整改责任。局党组各成员严格履行“一岗双责”职责,督促指导好分管范围内的整改工作落实情况,对重点问题直接抓、抓到底,抓出成效。机关各处室、局属各单位负责同志切实履行整改工作第一负责人职责,对照整改方案,主动认领责任,细化整改措施,认真整改落实,确保各项整改任务落到实处。局党组通过多种形式,听取审议各党组成员分管范围内整改责任落实、整改问题推进情况的汇报。二是建立工作台账。局党组成员及责任部门对号入座认领任务,进一步研究细化整改举措,建立工作台账,明确具体责任部门、整改措施和完成时限。三是实行销号管理。针对反馈的问题,完成一个、销号一个。集中整改期内未完成整改任务的,制定专项方案,明确时间表,确保件件有着落、事事有回音。四是强化统筹推进。我局认真梳理在前期各类监督检查中发现的、尚未销号的涉及黄河流域生态保护和高质量发展问题,与本次市委巡察组反馈问题一体推进整改销号,确保不留死角、不留空白。建立局领导包挂督导制度,由局党组成员带队,对区县(功能区)园林和林业绿化部门、基层单位整改工作情况予以指导、督促、检查,帮助解决问题,宁可跨前一步交叉重叠,也绝不退后一步形成空隙,做到无缝对接,确保顺利完成整改任务。

  (四)做好结合文章,以巡察整改促进各项工作全面提升。深入贯彻落实习关于巡视整改“四个融入”指示要求,以巡察整改为契机,举一反三,标本兼治,促进园林和林业绿化各项工作全面提升。一是把巡察整改和日常工作结合起来。结合实际真抓实干,把巡察整改工作与日常工作结合起来,以抓好整改落实推动森林资源保护、科学绿化、城市绿化品质提升、自然保护地管理、生物多样性保护等各项工作取得新成效。同时,举一反三,认真查找工作中的薄弱环节和短板,不断巩固深化巡察整改成果。二是把巡察整改和深化改革结合起来。把巡察整改作为深化改革的重要抓手,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,加快推进自然保护地整合优化,积极推动集体公益林委托国有林场管理工作取得新进展,全面推进林长制改革走深走实。三是把巡察整改和从严治党结合起来。坚持将严的主基调贯穿始终,以巡察整改任务落实推动机关党的建设全面从严从实。召开全市园林和林业绿化系统“严真细实快”作风能力提升行动部署动员暨党风廉政建设视频会议,引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线;召开党组巡察整改专题民主生活会,深入查找问题和不足,深刻剖析问题根源,开展批评和自我批评,抓好整改落实。四是把巡察整改和班子队伍建设结合起来。认真贯彻落实新时代党的组织路线,严格执行民主集中制,丰富完善党组理论学习中心组学习制度和学习内容,不断提升领导干部政治意识、责任担当、业务能力。严肃查处违反中央八项规定问题,突出整治、官僚主义,不断强化作风能力建设,着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

  针对巡察组反馈的四个方面、九条问题、18项具体表现,截至目前,已整改完成16个,完成率88.8%;正在整改中的2个,占11.2%。巡察期间反馈立行立改事项15件,办结15件,整改完成率达100%。

  此问题已整改完成,并将长期坚持。整改落实情况如下:局党组严格落实“第一议题”制度,制定出台《济南市园林和林业绿化局党组会议“第一议题”制度》,坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,以实际行动确保党中央各项决策部署贯彻落实到位。一是充分认识落实“第一议题”制度的重要性。落实“第一议题”制度,是持续加强党的政治建设、强化党员干部思想淬炼的重要抓手,有助于引导各级党组织和党员干部增强学习贯彻落实的主动性,提升自觉运用习新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力。二是坚持“第一议题”常态化。把学习习新时代中国特色社会主义思想、习最新重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示以及中央最新出台或修订的党内法规、中央下发的重要文件作为首要政治任务,做到融入日常、抓在经常。三是确保“第一议题”实效化。党组会研究重点工作、作出重要决策,坚持把学习贯彻习有关重要论述作为“第一议题”,在对标对表中找准方向、明确思路、提出措施,让“第一议题”走深走实。

  此问题已整改完成,并将长期坚持。整改落实情况如下:局党组坚持集中学习与自主学习相结合,坚持规定动作和自选动作相结合,认真学习贯彻习关于黄河重大国家战略和视察山东时的重要讲话、重要指示精神,深刻领会其精神实质和丰富内涵,作为开展工作的根本遵循和行动指南,贯穿到园林和林业绿化工作的全过程和各方面。一是勇当“三个走在前”排头兵,将落实黄河重大国家战略放在工作突出位置,高标准定位、高起点谋划,不断优化政策供给,推动体制机制创新。组织全局党员干部在灯塔-党建在线山东干部网络学院进行了“黄河流域生态保护和高质量发展”专题学习,进一步提升党员干部综合素养和能力水平。二是创新学习方式方法,把黄河重大国家战略培训内容纳入基层党组织理论学习计划、党员理论学习计划和干部业务知识培训计划,采用专题讲授、座谈交流、微课程等形式,提高学习的针对性、吸引力,引导全局党员干部进一步提升干事创业能力。三是坚持学用结合、知行合一,对照习关于黄河重大国家战略和视察山东时的重要讲话、重要指示精神,全面分析梳理贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展中存在的问题和短板,着力在解决行业发展难题、推动高质量发展上下功夫,努力把学习成效转化为推动工作的实际成效。

  (三)关于在公益林委托国有林场管理等重点领域改革上推进不够有力,步子迈得不够大问题

  此问题已整改完成,并将长期坚持。整改落实情况如下:局党组践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚定走绿色发展之路,不断开拓进取,在巩固深化前期工作成果的基础上,深入研究集体公益林委托国有林场管理等重点领域改革,保护森林资源,维护生态安全。2022年,完成集体公益林委托国有林场管理试点工作2.2万亩,其经验做法入选《济南改革》典型案例。一是局党组理论学习中心组对新修订的《国有林场管理办法》进行专题学习,把集体公益林委托国有林场管理作为改革发展实践中的重点难点问题进行深入研究,加强统筹协调,强化服务指导,积极营造全行业支持公益林委托管理工作的良好氛围。二是提高思想认识,将集体公益林委托管理经营机制作为一项创新机制,认真研究。督促各试点林场落实责任分工,明确目标,为推进委托管理工作提供组织保障。不断加大相关改革力度,依托国有林场的管理、技术、队伍优势,提升委托管理集体公益林的综合效益。三是积极探索,把公益林委托国有林场管理作为改革发展实践中的重点难点问题进行深入学习和研究。以公益林委托国有林场管理经验做法入选《济南改革》典型案例为契机,认真总结我市试点工作成绩,参照外地经验做法,以点带面,稳妥推进。

  (四)关于在开展公益林委托国有林场管理试点工作实施过程中,委托管理协议签订工作推进进展缓慢问题

  此问题已整改完成,并将长期坚持。整改落实情况如下:一是全面梳理公益林委托国有林场管理试点单位的委托管理协议签订情况,截止2022年8月9日,8个试点林场已全部签订协议。二是督促指导各试点林场严格履行委托管理协议约定的责任义务,切实做好巡查、巡护、森林防火、林业有害生物防控等工作,维护森林生态安全。

  此问题已整改完成,并将长期坚持。整改落实情况如下:一是充分发挥市林业有害生物防控指挥部办公室牵头协调职能,加强全市林业有害生物防控,及时监测、控制和扑灭重大林业有害生物疫情,协调解决防控工作中出现的重大问题,定期提议召开指挥部全体成员会议,研究提出应急防控措施,发布和通报灾情相关信息,督促指挥部各成员单位、各区县(功能区)做好防控工作。二是积极协助市森林草原防灭火指挥部办公室研究分析全市森林防火形势,协调推动全市森林防火工作。制定《2022-2023年防火期森林防火攻坚行动方案》,成立20个防火督导组,深入66个防火重点街镇,开展防火督查工作。三是贯彻执行“预防为主、积极消灭”的森林防火工作总方针,持续加强野外火源管控、动态巡护和防火能力建设,开展森林火灾隐患排查整治攻坚行动,加强宣传教育,巩固深化“全民参与、全域防控”成果,维护森林资源安全。

  此问题已取得阶段性成效,并将长期坚持。整改落实情况如下:一是统筹全局信息化建设,成立以局主要负责同志为组长的数字化工作专班,建立职责明晰的分工协作机制,形成“部门协同、长效发展”的数字化发展新格局。对古树名木信息管理系统、城市公共绿地养护管理信息化平台、智慧公园景区管理系统等11个现有业务系统进行梳理,统一数据接口标准,整合搭建济南市智慧“园?林”综合管理平台,目前已实现内部数据的高效协同和安全使用。二是解决“智慧公园景区管理平台电子围栏报警敏感度设置过高”问题。硬件层面:泉城公园映日湖、蔷薇池两处17个点位的重点水域监控摄像头已完成更换、升级;针对个别遮挡镜头的树木枝条进行了修剪,识别率进一步提高。软件层面:对重点水域监控摄像头内置软件提示规则及智能识别算法升级优化,提示数量大幅度减少。使用过程中,专业技术人员将随时根据季节特点、现场情况的变化,对识别区域动态微调,不断精准优化,使游客近水危险行为触发提示与监控敏感度调整至最优。管理层面:智慧公园指挥调度组中心指挥组和公园景区现场调度处置组已完成人员配置。相关工作流程、应急救援处置预案、操作规程已基本建立,不断动态调整完善,并定期开展应急演练。三是完善湿地动态监测管理平台系统,在济西国家湿地公园建设湿地监测中心,目前已完成建设。信息化平台建设取得阶段成效,开展林草湿生态综合信息管理系统、林草湿资源监督管理子系统、林草湿生态管理助手、林长制管理等子系统的试运行工作。

  此问题已取得阶段性成效,并将长期坚持。整改落实情况如下:因地制宜开展黄河沿岸防护林带建设提升行动,加强已建成防护林带的后续养护管理,加快构建连续完整、系统完善的沿黄防护林体系,进一步提升黄河堤岸生态和景观功能。一是持续推进黄河生态风貌带规划建设。2022年实施黄河防洪工程绿化提升项目,总面积2284亩,共更换种植土1.69万立方米,栽植乔灌木2.6万株,修建园路8700米,铺设灌溉管线万米。实施黄河百里风景区中心景区景观提升项目,总面积913亩,共更换种植土4440立方米,栽植乔灌木5165株,完成地被草皮栽植、播种28万平方米,建成绿道5700米,广场铺装8717平方米,敷设灌溉管线万米。二是持续开展沿黄生态保护带建设。2022年实施沿黄湿地公园保护提升工程,开展重要湿地生态保护和修复工作,完成济西、白云湖、玫瑰湖、龙山湖、王家坊、浪溪河等6处湿地公园保护提升任务,完成湿地公园保护修复58公顷。大汶河流域完成人工造林4300亩,栽植苗木47.19万株。三是继续加大与黄河河务等部门的协调力度,按照《济南市园林和林业绿化局关于加强沿黄林木采伐管理的通知》等文件要求,严格管理范围,加强沿黄林木的采伐管理,保护、发展和合理利用沿黄森林资源,充分发挥沿黄生态风貌带的生态效益、经济效益和社会效益。

  此问题已取得阶段性成效,并将长期坚持。整改落实情况如下:局党组深入学习贯彻《湿地保护法》,进一步加强湿地保护管理基础性工作,不断提升湿地公园保护管理水平。一是开展全市湿地资源调查监测评估工作,形成《济南市湿地资源调查监测评估报告》。本次调查评估对我市各区县(功能区)湿地资源及其环境现状进行调查,梳理和分析我市湿地资源现状和动态变化趋势,明确各类型湿地的保护方向,摸清全市湿地资源底数并建立数据库。二是完成济西、白云湖、玫瑰湖、龙山湖、王家坊、浪溪河等湿地公园生态保护提升项目,加强湿地公园科研监测能力,新增17处湿地监测设施并购置生物多样性监测专业设备,在济西湿地公园建设湿地生态监测中心;完成雪野湖湿地公园生态保护提升项目,完成雪野湖湿地生物多样性调查,建立雪野湖智慧湿地生态监测监控系统;开展生物多样性科研监测,计划2023年6月底前完成全市鸟类等陆生野生动物资源调查。三是开展形式多样的湿地保护管理专题培训,提升湿地公园工作人员专业技术素养。四是针对湿地公园管理机构不明确的问题对接相关区县(功能区)湿地主管部门,对全部湿地公园管理机构进行了明确。

  (九)关于党风廉政建设主体责任扛得还不够牢,党组成员落实“一岗双责”有差距问题

  此问题已整改完成,并将长期坚持。整改落实情况如下:局党组深入学习习关于党风廉政建设的重要论述,扛牢党风廉政建设主体责任。一是印发《党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》,落实党风廉政建设主体责任,明确党组书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”,层层压实责任,压力传导到位,做到党风廉政建设与局中心工作同部署、同推进、同考核。二是印发《关于深化廉政风险排查及防范管理工作方案》,开展廉政风险点排查,重点排查岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险,对关键岗位和重点领域进行重点排查,目前已经完成排查防范工作。通过深入分析廉政风险的形成原因,确定风险等级,强化风险措施,规范工作流程,修订完善规章制度,保证对权力的有效监督和制约,扎紧权力监督制约的“笼子”,有效遏制廉政风险的发生。三是召开局党组理论学习中心组(扩大)学习会,学习贯彻《纪检监察机关派驻机构工作规则》。准确把握派驻监督的政治监督本质,自觉接受派驻纪检监察组的政治监督,全力支持派驻纪检监察组的工作,推动构建同向发力、协调联动的工作格局。四是召开党的建设和党风廉政建设工作会议,进一步深化细化“四责协同”,一体落实局党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督专责。局党组书记与班子成员、班子成员与其分管处室(单位)的主要负责人分别签订党风廉政建设责任书,各处室(单位)的其他同志签订党风廉政建设承诺书,全力推动党风廉政建设责任压紧压实。

  此问题已整改完成,并将长期坚持。整改落实情况如下:局党组坚持力度不减、尺度不松、标准不降,驰而不息纠正“”,坚决查处违反中央八项规定精神的问题。一是严格落实全面从严治党责任,坚持日常监督和专项监督相结合,综合运用谈心谈话、约谈提醒、督查检查等方式,强化干部监督管理。深入开展工作纪律作风督查行动,每月采取“四不两直”明察暗访的方式,不定期督查局机关和驻龙奥大厦办公局属单位的工作纪律作风,重点督查会风会纪、工作纪律、作风效能、办公秩序、疫情防控等方面,发现问题、迅速处理、形成震慑、促进转变。二是印发《关于加强对党员干部“八小时以外”监督管理的通知》,紧盯重要事项、重点场所、重点时段,着重加强对遵守党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律等的监督检查,重点监督党员干部的社交圈、生活圈、休闲圈,对党员干部8小时以外监督管理全覆盖、经常化、具体化。各处室(单位)加大宣传落实力度,组织党员干部利用学习教育、观看警示教育片、开展谈心谈话等形式,引导党员干部带头提高廉洁自律意识,筑牢防腐防线。结合走访慰问离退休老干部、驻村、驻村遴选书记、加强农村基层党组织建设工程队、贫困党员干部等活动,现场了解党员干部廉洁自律、工作业务、社交休闲、家庭生活等情况,引导和鼓励家属当好廉洁自律的宣传员和监督员,努力实现监督走深走实、见行见效。三是着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,营造干事创业、遵规守纪、文明规范的良好氛围,形成整治纪律作风的工作合力,努力建设正气充盈的政治生态,以“严真细实快”的作风保障更好地履职尽责。

  此问题已整改完成,并将长期坚持。整改落实情况如下:一是创新廉政警示教育载体,丰富廉政文化涵养。创刊《园·林清风》内部宣传材料,收集编写廉政格言、廉政故事、典型案例等,定期通过山东通、微信群发送到每一位党员干部,引导提醒党员干部知敬畏、存戒惧、明底线、守法纪,推动廉政教育“走新”更“走心”,积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。二是召开全市园林和林业绿化系统“严真细实快”作风能力提升行动部署动员暨党风廉政建设视频会议,会议开展了警示教育,引导党员干部时刻警醒,敬法畏纪、遵规守矩、依法行政。三是开展经常性廉政提醒。利用元旦、春节节点,印发《关于做好2023年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》,经常性通过山东通、微信群推送济南机关党建微信公众号《漫画说纪》、《警钟长鸣》、《以案释纪》等廉政警示信息视频,在警示提醒中实现“廉政信息一条,警示教育一片”的良好效果。四是召开春节前廉政警示教育大会。会前集体观看了警示教育片《永远吹冲锋号》,会议提出要筑牢防线,杜绝侥幸心理;不越红线,树立良好形象;守住底线,廉洁奉公为民。教育引导全体同志严格遵守党风廉政建设各项要求,守好各项廉洁关口,坚决杜绝“节日腐败”,确保廉洁过节不“失节”,坚定维护市园林和林业系统的良好形象。五是2023年3月29日,召开党的建设暨党风廉政建设工作会议,以发生在身边的典型案例,教育引导党员领导干部从作风抓严抓起,强化责任落实,切实严格管理严格要求,以案为鉴、以案促改、以案促治,达到了处理一人教育一片的效果。

  此问题已整改完成,并长期坚持。整改落实情况如下:一是严格落实市级林长制责任单位联席会议制度,召开济南市总林长会议暨2022年度市级林长制责任单位联席会议,对林长制工作进行安排部署。二是市林长制办公室统一制定了《市、区县级林长巡查工作台账》范本,进一步规范巡林台账格式及内容;三是加强各级林长督查工作落实情况调度,针对巡察反馈历城区存在的问题,督导历城区林长制办公室修订完善《历城区林长制工作督察制度》(2022年版),做好专项督查工作。四是严格落实林长制考核管理工作,督促各区县特别是巡察反馈的历城区、起步区按规定完成对各成员单位的考核工作。

  (十三)关于对整改工作重视程度不够高,定期研究不经常,对整改工作领导和统筹协调力度不够问题

  此问题已整改完成,并将长期坚持。整改落实情况如下:一是严格落实局党组整改工作主体责任,成立由局党组主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组,党组书记认真履行第一责任人职责,全过程领导、督促和把关,及时研究解决重点难点问题。班子成员认真履行“一岗双责”,积极抓好职责范围内的整改任务,努力在抓落实上见线日,召开全局巡察整改工作推进会,局主要负责同志提出要求,对全局巡察整改工作进行再动员再部署。2022年11月22日,召开巡察整改专题民主生活会,局主要负责同志代表局党组作对照检查,局党组成员逐一作个人对照检查发言、逐一开展批评和自我批评。二是局党组高度重视整改工作,将其作为践行“两个维护”的具体行动,第一时间召开巡察整改工作专题会议,形成整改工作方案和整改台账,逐条明确责任领导、责任处室(单位),列出问题清单、任务清单和责任清单,形成了整改工作“路线图”和“时间表”。三是局党组通过多种形式定期听取巡察整改落实情况汇报,加强整改工作领导和统筹协调,及时研究解决整改工作中遇到的新问题新情况,确保各类监督检查发现的涉及黄河流域生态保护和高质量发展问题整改落实到位、取得实效。四是坚持落实为民、务实、高效的信访办理工作机制,强化工作责任,妥善解决群众信访事项,切实维护好信访人的合法权益。定期梳理市民服务热线反映的园林和林业绿化突出问题,制定热点难点问题台账,建立热线日报告、周报告制度,推进问题整改,切实解决市民反映的问题。五是牢固树立“以人民为中心”理念,把整改工作与开展“上一线、察实情、练本领、促发展”群众工作教育实践活动和“争做强省会建设先锋队”主题实践活动结合起来,不断巩固“我为群众办实事”实践活动成果,坚持不懈为群众办实事办好事。结合创城、社区“双报到”“双联共建”等,深入一线走访调研,主动听取基层意见建议,及时了解基层需求,积极回应群众的期待和诉求。

  此问题已整改完成,并将长期坚持。整改落实情况如下:一是把本次市委专项巡察反馈问题同环保督察、审计监督等各类监督检查发现问题整改销号工作一体推进,严密组织,严格标准,加快整改,确保不留死角、不留空白。对巡察反馈问题,坚决照单全收,坚持立行立改,把讲政治贯穿整改全过程,整改一个问题对账销号一个问题,确保整改有措施,阶段有任务,完成有时限。二是局党组对整改工作实行全过程领导、督促、把关。制定督导计划,及时深入现场一线,严格督导检查,把整改工作中存在的问题找准、找实、找全,督促责任单位抓好整改落实。强化调度督导,督促各区县、各整改单位按照目标要求和时限进度抓好整改工作。对照市委巡察反馈问题,能立即解决的,迅速采取措施,马上整改落实;需要一段时间解决的,制定整改计划,明确时限要求,全力整改落实;需要长期坚持的,持之以恒地抓,锲而不舍地抓,以钉钉子精神抓好落实。对整改不力、进展缓慢或表面整改、虚假整改、敷衍整改甚至拒不整改的,依纪依规严肃追责问责。

  此问题已整改完成,并将长期坚持。整改落实情况如下:一是召开全市园林和林业绿化系统“严真细实快”作风能力提升行动部署动员暨党风廉政建设视频会议,印发《全市园林和林业绿化系统“严真细实快”作风能力提升行动实施方案》,通过开展作风能力提升行动,从学习、工作、作风、廉政等方面认真检视问题,深刻剖析问题产生原因,以强烈的政治意识和使命担当抓问题整改,追根溯源、标本兼治,努力推进思想大洗礼、问题大起底、精神大提振、工作大改进,为全市园林和林业绿化高质量发展提供坚强作风保障。二是完善监管制度,明确责任主体,补足管理空缺,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,发挥好制度的约束作用,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。三是通过深入调研和广泛征求意见,起草《〈济南市绿化条例〉实施细则》(审议稿),按程序审核、研究通过后发布实施。四是根据住建部规章和相关标准,借鉴外地先进经验,结合园区日常管理实践,起草《济南市星级公园评定标准(试行)》,按程序征求有关部门(单位)意见、专家评审、审核、研究通过后,于2023年1月4日印发实施。五是持续加强古树名木保护工作。举办全市林木种质资源及古树名木保护管理技术培训班,进一步拓宽了基层工作者在林木种质资源、古树名木保护与管理工作方面的视野,为提升全市林木种质资源及古树名木保护管理工作科学化、精细化水平奠定了坚实基础。2022年完成首批4532株古树名木认定、435株二级古树挂牌和81株濒危古树复壮工作,古树名木保护管理措施被《中国自然资源报》《中国绿色时报》《绿色中国》等国家级报刊宣传推介。

  此问题已整改完成,并将长期坚持。整改落实情况如下:一是切实扛起整改工作主体责任,坚持上下联动一体推进。加强对各基层党组织整改工作的指导、监督和检查,认真开展基层党组织书记述职评议,抓好年度述职评议考核中查摆出的问题和调研督导反馈意见整改。针对黄河沿岸防护林建设水平仍需提升问题和湿地保护管理基础性工作不够完善问题,我局坚持问题导向,整改落实不打折,上下一体化全力推进,目前问题整改均取得明显成效。二是建立局领导包挂督导制度,由局党组成员带队,对区县(功能区)园林和林业绿化部门、基层单位整改情况予以指导、督促、检查,帮助解决有关问题,确保问题系统整改到位。

  此问题已整改完成,并将长期坚持。整改落实情况如下:一是深入学习习关于巡视整改“四个融入”的指示要求,建立常态化工作推进和“回头看”机制,对照各类监督检查中发现的问题,举一反三,全面查找园林和林业绿化工作中的薄弱环节和短板,着力补短板、强弱项、固底板、锻长板,确保党中央决策部署和省委、市委工作要求落到实处。针对学习贯彻习关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神不够深入和在推动黄河流域生态保护和高质量发展过程中全面从严治党压力传导不够有力等问题,我局坚持立行立改,通过“回头看”机制,不断检视学习运用存在温差和落差、学用结合不够紧密、干部监督管理不够严格、警示教育不够深刻等问题整改效果,做到一抓到底、持续攻坚,直至问题彻底解决。二是从严复核,销号清零增实效。对存在的个性问题整改结果进行逐一核实,对举一反三的问题整改进行抽查核实,全面评估整改的真实性和实际效果,确保问题全部销号清零。截止目前,对委托管理协议签订缓慢、两防指挥部成员更替不及时、党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工不及时等9条个性问题,均逐一核实整改到位。

  此问题已整改完成,并将长期坚持。整改落实情况如下:一是巩固整改成果,把巡察整改落实成果转化与深入学习贯彻党的二十大精神、与年度工作任务、与“严真细实快”作风能力提升行动结合起来,统筹推进,努力把思想建设、作风建设、制度建设成效体现到整改成果上,做到有机衔接、相互促进。二是建立长效机制,把“当下改”与“长久立”结合起来,点面结合、标本兼治,建立完善持续推进常态化整改工作机制,着力巩固拓宽整改成果、固化整改成效、防止问题反弹,真正实现整改一个问题、固化一项机制、完善一项制度、治理一片领域,以高标准的问题整改成效推动改革、促进发展。截至目前,共出台10个制度性文件,进一步完善了长效管理机制。

  经过不断努力,市委巡察整改工作虽已取得初步成效,但与习和党中央要求、与人民群众期待相比还有较大差距,任务仍十分艰巨,仍需用心用力、持续推进。下一步,局党组将按照习关于巡视整改“四个融入”指示要求,扎实深入开展整改工作,务求在队伍作风转变、重点工作推进上实现新突破,不断巩固扩大巡察整改成果,建立健全巡察整改长效机制,推动全市园林和林业绿化工作高质量发展。

  (一)提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是深入学习贯彻党的二十大精神,进一步提升政治素质政治能力,提高政治敏感性和政治鉴别力,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习同志为核心的党中央保持高度一致,自觉做政治上的明白人、老实人。二是持续学习领悟习关于黄河重大国家战略和视察山东时的重要讲话、重要指示精神和习生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山理念、统筹山水林田湖草沙一体化治理,深入实施黄河流域生态保护和高质量发展各项工作,对标对表习、党中央决策部署和省委工作要求、市委工作安排,推动黄河流域生态保护和高质量发展工作取得新成效。三是认真学习贯彻落实习关于黄河重大国家战略和视察山东时的重要讲话、重要指示精神,坚持国家立场、人民立场,坚持问题导向、实事求是,高标准推进沿黄重点区域生态修复、森林资源及自然保护地保护管理等重点工作,不断巩固提升国家园林城市、国家森林城市建设水平。四是严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度,严守政治纪律政治规矩,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内政治生活制度,扎实开展“严真细实快”作风能力提升行动,努力创建“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关。

  (二)深化标本兼治,高质量做好巡察整改“后半篇文章”。一是坚持分类施策。对已经完成的整改任务,着力抓好成果巩固和总结提升,适时组织开展“回头看”,确保彻底整改“不贰过”;对有明确时间节点或需要较长时间完成的任务,细化阶段任务和完成时限,力争早日办结销号;对需要长期坚持的任务,认真落实相关制度规定,持续跟踪督办落实。二是加强督促检查。将后续整改工作列入年度工作考核和日常监督内容,适时开展专项督导,确保整改取得实实在在成效。三是完善制度机制。对巡察发现的普遍性、深层次问题,深刻剖析根源,进一步梳理现有制度,对不适应新形势新任务新要求的坚决改进完善,并狠抓制度执行,形成整改常态化、长效化机制。四是统筹推进专项检查整改。着力补齐在选人用人、内部监督规章制度上存在的短板和不足,坚持用制度管权管事管人,进一步规范选人用人和内部监督管理工作。

  (三)以巡察整改推动黄河重大国家战略落实落细,确保重点工作取得新突破。一是厚植泉城生态本底。坚持以项目大建设带动生态大保护,新建各类公园100处、绿道100公里,建设提升郊野步道100公里,实施黄河大道等10条新建道路绿化,不断拓展绿色空间。完成佛慧山景区东南入口绿道连接桥建设及周边景观提升、植物园科普馆建设,指导推进千佛山广场景观建设。编制国土空间绿化总体规划,创新融资模式,谋划全市宜造林地及疏残林补植、退化林修复三年项目计划。二是提升城乡绿化品质。以项目思维,扎实推动城市绿地占用和保护的统筹。结合轨道交通等项目建设,启动经十东路等道路绿化提升。优化绿地动态管理考评,严格分级分类管理。推广绿化联盟、园林驿站等做法,推动共建共治共享。三是强化资源保护监管。以林长制为抓手,落实森林资源保护发展目标,创新“林长+”,设立民间公交林长。以项目化为手段,扎实开展森林、草原、湿地、自然保护地和野生动植物资源保护行动,保护提升济西、白云湖、玫瑰湖等湿地公园。四是坚决守牢“一排底线”。统筹发展和安全,落实森林防火能力建设总体规划,包装涵盖林火监控、水源地、防火道路等森林防火能力建设项目。开展森林防火攻坚行动,健全联防联控、督导检查机制。完善林业有害生物监测预警、检疫御灾、防控减灾三大体系,突出抓好松材线虫病、美国白蛾防控。推行“网格化+实名制”管理,深化行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

  (四)切实改进工作作风,力戒、官僚主义。一是坚持从党的立场、人民立场、国家立场出发,对“国之大者”心中有数,学会算大账,自觉把全市园林和林业绿化工作融入党和国家事业大棋局。主动接受市委市政府领导,加强部门协调沟通,密切协作配合,做到既为一域争光,更为全局添彩,在服务黄河流域生态保护和高质量发展中实现园林和林业绿化事业更大发展。二是坚持少开会、开短会、讲短话,少发文、发短文、发管用的文,着力提高会议、文件质量。减少参加其他不必要的活动,把更多的时间和精力用在研究解决问题、抓好工作落实上。三是着力提高调查研究能力和质量,坚持带着问题、带着感情、带着责任深入基层开展调查研究,全面掌握第一手资料,注重倾听基层干部群众心声,积极帮助解决实际困难。认真撰写高质量调研报告,及时将成熟的基层经验上升为决策部署,转化为具体的政策措施。四是持之以恒严格落实中央八项规定精神。坚持以上率下、以身作则、带头示范,用好监督执纪“四种形态”,强化日常监督,紧盯“重点领域”和“关键少数”,对接受宴请、公车私用等隐形变异新动向时刻防范、盯住不放,做到令行禁止、不打折扣。

  今后,我局将深入学习贯彻党的二十大精神,坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展之路,切实将巡察整改成果转化为贯彻落实黄河重大国家战略、推动行业高质量发展的强大动力,进一步强化“走在前、开新局”的意识,聚焦“强省会”建设目标,守正创新、接续奋斗,奋力开创园林和林业绿化工作高质量发展新局面,擦亮新时代社会主义现代化强省会生态底色。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联方电线;邮政信箱:龙奥大厦F1410房间;电子邮箱:

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